زلزال وهيستيرية غضب في الدولة العبرية.. ماذا يعني إصدار مذكرة اعتقال بحق نتنياهو بالنسبة لإسرائيل؟

لا يزال إعلان كريم خان المدعى العام لـ المحكمة الجنائية الدولية بشأن صدور مذكرة اعتقال ضد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو وزير الدفاع يوآف جالانت بتهمة ارتكاب جرائم حرب يثير غضب الدولة العبرية التى تنفي هذه الاتهامات رغم الجرائم البشعة التى ارتكابتها أمام مرأى ومسمع العالم في غزة وأدت إلى مقتل أكثر من 35 ألف فلسطيني منذ السابع من أكتوبر.

اعتقال نتنياهو صدمة لإسرائيل

وفي تقرير مطول نشرته صحيفة" ذا تايمز أوف إسرائيل" العبرية قالت إن  إعلان المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، كريم خان، بتقديم مذكرة اعتقال ضد رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف جالانت بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية في غزة، بمثابة القنبلة القانونية الأكثر إثارة للصدمة في تاريخ إسرائيل. 

وإلى جانب القادة الإسرائيليين، أعلن خان أيضًا أنه يسعى لإصدار أوامر اعتقال بحق كبار قادة حماس - يحيى السنوار، ومحمد ضيف، وإسماعيل هنية.

وإذا أصدر قضاة المحكمة أوامر الاعتقال، فإن نتنياهو سينضم إلى صفوف الروسي فلاديمير بوتين، والرئيس السابق عمر البشير، والزعيم الليبي معمر القذافي - وجميع القادة الوطنيين الذين صدرت ضدهم أوامر اعتقال. .

ملاحقة نتنياهو دولياً

وذكرت الصحيفة العبرية نقلاً عن ريد برودي، المدعي العام في جرائم الحرب:" هذا حدث فاصل في تاريخ العدالة الدولية.. لم تقم المحكمة الجنائية الدولية قط، طوال أكثر من 21 عامًا من وجودها، بتوجيه الاتهام إلى مسؤول غربي. في الواقع، لم تقم أي محكمة دولية بذلك منذ نورمبرج (ضد ممثلي ألمانيا النازية).وستكون نتيجة مذكرات الاعتقال هذه أن يصبح نتنياهو وجالانت مطلوبين بشكل أساسي في 124 دولة حول العالم، بما في ذلك كل دولة غربية كبرى تقريبًا باستثناء الولايات المتحدة".

وأشارت الصحيفة العبرية، إلى انه إذا وطأت قدم رئيس الوزراء أو وزير الدفاع دولة طرف في نظام روما الأساسي، الوثيقة التأسيسية للمحكمة الجنائية الدولية، فسوف يتعين على تلك الدولة إلقاء القبض عليهم وتقديمهم للمحاكمة في لاهاي أو أي مكان آخر تختاره المحكمة.

وأضاف التقرير الذي رصده موقع تحيا مصر، أنه بعيداً عن التداعيات القانونية على نتنياهو وجالانت نفسيهما، فإن التداعيات الدبلوماسية لمذكرات الاعتقال ضدهما وتأثيرها على مكانة إسرائيل في جميع أنحاء العالم ستكون كارثية.

وستقوم الآن غرفة تمهيدية مكونة من ثلاثة أو أربعة قضاة بتقييم طلب خان لإصدار أوامر الاعتقال ضد نتنياهو وغالانت، بناءً على المواد التي قدمها خان وفريقه إليها.

وفي اثنتين فقط من القضايا الـ 31 المعروضة حاليًا على المحكمة، لم تؤكد الدائرة التمهيدية التهم الموجهة إلى المشتبه فيه، مما يعني أنه لم يتم إصدار أوامر اعتقال. ومع ذلك، كانت هناك حالات أسقط فيها الادعاء التهم الموجهة ضد أفراد بسبب وجود مشاكل في الأدلة ومخاوف من عدم إمكانية الحصول على إدانة في هذه القضية.

وقد حدث هذا مع القضية المرفوعة ضد الرئيس الكيني أوهورو كينياتا، الذي اتهم بارتكاب جرائم ضد الإنسانية في عام 2011، قبل أن يصبح رئيسا. وتم إسقاط التهم عنه في عام 2014، بعد أن أصبح رئيسًا.

وتختلف مدة إجراءات الموافقة على أوامر الاعتقال، ويمكن أن تتراوح من أسابيع إلى عدة أشهر. حيث طلب خان إصدار مذكرة اعتقال ضد بوتين بتهمة ارتكاب جرائم حرب في أوكرانيا في 22 فبراير 2023، وأصدرتها الدائرة التمهيدية بعد حوالي أربعة أسابيع، في 17 مارس.

وفي حالة البشير السوداني، المطلوب بتهمة الإبادة الجماعية وجرائم ضد الإنسانية في دارفور، استغرق الأمر ثمانية أشهر بين طلب مذكرة الاعتقال والموافقة عليه، وخلال تلك الفترة أصدرت الدائرة التمهيدية طلباً من المدعي العام للحصول على مزيد من المواد. الذي استغرق المدعي العام عدة أشهر لتقديمه.

ماهى التهم الموجهة إلى نتنياهو؟

ويشار إلى أن الجرائم ضد الإنسانية هي ثاني أخطر تهمة يمكن أن تصدرها المحكمة الجنائية الدولية، بعد الإبادة الجماعية فقط. وعلى النقيض من ذلك، لم يُتهم بوتين إلا بارتكاب جرائم حرب ــ أي "الانتهاكات الجسيمة" لقوانين الصراع المسلح واتفاقيات جنيف.

وأشار خان إلى أن نتنياهو وجالانت سيُتهمان بـ”تجويع المدنيين كأسلوب من أساليب الحرب كجريمة حرب مخالفة”، بالإضافة إلى “الإبادة و/أو القتل… بما في ذلك في سياق الوفيات الناجمة عن التجويع، كجريمة”. ضد الإنسانية”، فيما يتعلق بالأزمة الإنسانية المستمرة في غزة.

كما سيتم اتهام الاثنين بـ "الاضطهاد" و"غيره من الأعمال اللاإنسانية" باعتبارها جرائم ضد الإنسانية؛ و"القتل العمد" و"تعمد توجيه الهجمات ضد السكان المدنيين" باعتبارها جرائم حرب.

ويبدو أن الاتهامات المحتملة تركز بشكل خاص على مسألة توريد المساعدات الإنسانية إلى غزة، حيث ذكر خان في إعلانه أنه أكد على وجه التحديد على التزام إسرائيل بموجب القانون الدولي بـ "السماح الفوري بوصول المساعدات الإنسانية إلى غزة على نطاق واسع" وأن ويعتبر التجويع والحرمان من المساعدات جرائم بموجب نظام روما الأساسي.

كما تم تحذير إسرائيل مراراً وتكراراً من قبل محكمة العدل الدولية، التي تحاكم الدول وليس الأفراد، على النقيض من المحكمة الجنائية الدولية، بشأن أهمية تقديم المساعدات الإنسانية اللازمة لغزة. وفي يناير ومارس، أصدرت محكمة العدل الدولية أوامر لإسرائيل بتوفير الإمدادات الإنسانية الكافية، ومن المرجح أن تصدر أوامر مماثلة بعد جلسة الاستماع الأسبوع الماضي.

بالنسبة للعديد من القضايا المعروضة حاليًا على المحكمة، فقد استغرق الأمر أحيانًا سنوات بين المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية بين بدء التحقيق والطلب النهائي لمذكرات الاعتقال. ناهيك عن الوقت الذي انقضى بين ارتكاب الجرائم المشتبه فيها وفتح التحقيق في المقام الأول.

وفي حالة الإبادة الجماعية التي ارتكبها الزعماء السودانيون في دارفور، بدأ الصراع في المنطقة في عام 2003، مع اعتراف الولايات المتحدة بالموقف باعتباره إبادة جماعية بحلول سبتمبر 2004. واستغرق الأمر من المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية في ذلك الوقت حتى مارس 2005 حتى يفتح تحقيقاً. . وبعد ذلك، استغرق الأمر ثلاث سنوات كاملة قبل أن يطلب المدعي العام إصدار مذكرة توقيف بحق البشير.

وفي القضية المرفوعة ضد بوتين، بدأ التحقيق في مارس 2022، بعد وقت قصير جدًا من غزو روسيا لأوكرانيا في فبرايرمن ذلك العام، لكن الأمر استغرق عامًا تقريبًا من المدعي العام لطلب مذكرة اعتقال.

لقد استغرق الأمر عامين لتقديم طلب لاستصدار مذكرة اعتقال ضد أمير الحرب الأوغندي جوزيف كوني، وست سنوات بين إعلان المحكمة الجنائية الدولية أنها تحقق مع وزير الدفاع السوداني عبد الرحيم محمد حسين بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية في يونيو2005، وبين طلب إصدار أمر باعتقاله مذكرة اعتقال في ديسمبر2011.

مخزي ومرفوض.. ماذا قالت أمريكا على قرار الجنائية الدولية باعتقال نتنياهو ووزير الدفاع؟

أول تعليق لـ نتنياهو بعد صدور قرار اعتقاله من المحكمة الجنائية الدولية

هل تتمتع المحكمة الجنائية الدولية بالولاية القضائية؟

ويشار إلى أن إسرائيل ليست طرفاً في نظام روما الأساسي ولا تعتبر نفسها خاضعة لولاية المحكمة الجنائية الدولية. لكن السلطة الفلسطينية قدمت طلبا للانضمام إلى المحكمة الجنائية الدولية في عام 2014، وتم قبولها كدولة فلسطين في عام 2015.

ثم في عام 2021، قررت الدائرة التمهيدية للمحكمة الجنائية الدولية أن فلسطين أصبحت دولة منذ أن منحتها الجمعية العامة للأمم المتحدة صفة مراقب منذ عام 2012.

وهذا يعني أن المحكمة الجنائية الدولية تتمتع نظريًا بسلطة قضائية على المواطنين الفلسطينيين وعلى الجرائم المرتكبة على أراضي دولة فلسطين المفترضة، بما في ذلك غزة.

ومع ذلك، فإن بعض الخبراء القانونيين والباحثين يجادلون بقوة بأنه بما أن فلسطين ليست دولة ذات سيادة، فإن مكانتها داخل المحكمة الجنائية الدولية غير شرعية، وبالتالي فإن المحكمة ليس لها سلطة أو ولاية قضائية على النزاعات المسلحة بين إسرائيل.

أحد العناصر الحاسمة في نظام روما الأساسي، والمعروف بمبدأ التكامل، هو أن المحكمة الجنائية الدولية لن تجري تحقيقات وتوجه اتهامات ضد مواطني دولة ما إذا كان لدى تلك الدولة سلطة قضائية مستقلة، وقادرة على التحقيق ومحاكمة مواطنيها وراغبة في ذلك.

وسوف تجادل إسرائيل بقوة بأن سلطتها القضائية مستقلة تماماً وقادرة تماماً على التحقيق مع ساستها بشأن أي انتهاكات مشتبه بها للقانون الدولي يغطيها نظام روما الأساسي.

وتنص المادة 17 من نظام روما الأساسي صراحة على أن المحكمة الجنائية الدولية تقرر أن القضية غير مقبولة عندما "يتم التحقيق في القضية أو ملاحقتها من قبل دولة لها ولاية قضائية عليها، ما لم تكن الدولة غير راغبة أو غير قادرة على إجراء التحقيق بشكل حقيقي أو المحاكمة."

ولم يصدر مكتب المدعي العام أي إشعار عام بأنه يحقق مع سياسيين رفيعي المستوى مثل رئيس الوزراء أو وزير الدفاع.