«تبرعات ضمن الوعاء الضريبى..وشرط فروع بـ 15محافظة»..الدكتور صلاح فوزى يطرح عبر تحيا مصر رؤيته لتعديلات قانون الأحزاب بعد مناقشات الحوار الوطنى

تحدث د. صلاح فوزى، أستاذ القانون الدستورى بجامعة المنصورة، وعضو لجنة إعداد دستور مصر 2014، لـ موقع تحيا مصر، عن ما تم من مناقشات على مدار الفترة الماضية بأروقة الحوار الوطنى بشأن قانون الأحزاب، مؤكدًا على أن  الأطروحات التى تم الحديث بشأنها من جانب الأحزاب والقوى السياسية تعبر عن حالة النقاش والحوار الذى تشهده مصر خلال الفترة الأخيرة، ولكن كان يجب مراعاة الجوانب الدستورية بها والقانونية خاصة أن بعض الأطروحات متاح من الأساس تطبيقها وفقا للقانون والدستور القائم.

تحيا مصر

وأكد الدكتور صلاح فوزى بأن قانون الأحزاب  رقم 40 لسنة 1977 تعرض لـ نحو 10 تعديلات منذ أن تم إصدارها وجراء  هذه التعديلات أصبحنا أمام عدد كبير من الأحزاب ووصلت لنحو 100حزب أيضا خاصة أن الأحزب يتم إنشاءئها بالإخطار، مشيرًا إلى أنه فى ضوء ما تم مناقشته بالحوار الوطنى يرى عدة تعديلات يتمنى أن تكون تحت نظر المسئولين فى الحوار وأيضا تحت نظر الأحزاب والقوى السياسية.

15فرع للأحزاب بـ 15 محافظة 

وأضاف فوزى بأن التعديل الأول الذى يراه مناسبًا فى نص المادة 5 من قانون الأحزاب حيث البند ثانيا والذى ينص على أن يكون النظام الداخلى لأى حزب من الأحزاب شاملا بيان المقر الرئيسى للحزب ومقاره الفرعية إن وجدت، ويجب أن تكون جميع مقار الحزب داخل جمهورية مصر العربية وفى الأماكن الإنتاجية أو الخدمية أو التعليمية، مشيرا إلى أن أن مصطلح (إن وجدت) لابد أن يتم حذفه، حيث ليس من المنطقى أن نكون أمام أحزاب بلا مقرات فرعية  على أن يكون هناك 15 فرعة على الأقل فى 15 محافظة مع التدشين للحزب،مؤكدا على أن هذا السياق يضبط وجود الأحزاب بشكل حقيقى وفاعلة بالمحافظات.

الدكتور صلاح فوزى لـ تحيا مصر: الجمع بين الفردى والقائمة النسبية والمطلقة فى الانتخابات قد يشوبه عدم الدستورية بجانب تعقيداته الحسابية على الناخب

بالتعاون مع الدكتور صلاح فوزى...تحيا مصر ينشر كل ما يتعلق بالنظام الانتخابى مع انطلاقة الحوار الوطنى «عيوب كثيرة للقائمة النسبية»

كما أكد الدكتور صلاح فوزى أيضا بأن المناقشات تضمنت أيضا البند 7 من المادة 5 بقانون الأحزاب، والمتعلقة بمسألة إندامج الأحزاب حيث مطالبات كثيرة بمسألة الإندماج وهو أمر لا يحتاج لإجراءات تشريعية حيث أنه منصوص عليه بالبند سابعا، حيث نظام كل حزب متضمن قواعد وإجراءات الحل والإندماج الاختيارى للحزب وتنظيم تصفية أموالة والجهة التى تؤول إليها هذه الأموال، ومن ثم فى كل نظام حزبى توجد فيه هذه الضوابط ومن ثم الأمر ليس بحاجة لإجراءات تشريعية.

«تبرعات ضمن الوعاء الضريبى..وشرط فروع بـ 15محافظة»

ولفت أستاذ القانون الدستورى إلى أنه بجانب ذلك يرى تعديل أخر فى المادة 7 والتى تنص على أن يقدم الإخطار بتأسيس الحزب كتابة للجنة الأحزاب، مصحوبا بتوقيع خمسة آلاف عضو من أعضائه المؤسسين مصدقا رسميا على توقيعاتهم على أن يكونوا من عشر محافظات على الأقل بما لا يقل عن ثلاثمائة عضو من كل محافظة، مؤكدا على أن تعديله أن يكون 15 ألف عضو من المؤسسين على أن يكونوا من 15 محافظة بواقع ألف  توقيع من هذه المحافظات الـ 15 مؤكدا على أن هذا التعديل يحقق التوازن.

..الدكتور صلاح فوزى يطرح عبر تحيا مصر رؤيته لتعديلات قانون الأحزاب بعد مناقشات الحوار الوطنى

وفيما يتعلق بمناقشات الحوار الوطنى بشأن المادة 8 الخاص بلجنة الأحزاب، مؤكدا على أن المناقشات التى أثيرت بشأن الأسماء وغيرها لن تغير كثير، مشيرا إلى أنه يرى أن يكون الإضافة فى التشكيل من خلال المستقلين أصحاب الخبرة وليس من الأحزاب والسياسيين، مشيرا إلى أنه بجانب التشكيل الحالى يكون معها 3شخصيات مستقلة من أصحاب الخبرة وهو ما يحقق دور أكثر فاعلية من الحالى.

رفض تمويل الحكومة  ومع تنمية الموارد بالوعاء الضريبى

واختتم حديثه لموقع تحيا مصر بشأن ما أثير أيضا فى مسألة التمويل، مؤكدا على أن هذا الملف كان لمصر تجربة به منذ عام 2005 ولكنه تم الإلغاء فى 2011، مشيرا إلى أنه ليس مع تمويل الحكومة  أو الدولة من الأساس للأحزاب فى ظل الظروف الحالية حيث الأوضاع الاقتصادية ولكن مع أن يتم تنمية الموارد للأحزاب مشيرا إلى أنه يرى الفقرة الأخيرة من المادة 11 قد تكون شكل من شأكال دعم الموارد وهو أن يتم خصم قيمة التبرعات التى تقدم للأحزاب من وعاء أى ضريبة خاصة أن موارد الحزب تتكون من اشتراكات أعضاء وتبرعات الأشخاص الطبيعين المصريين. مؤكدا على أن التفكير فى سياقات تنمية الموارد أفضل بكثير من الدعم الحكومى الذى تم تنفيذ فى مصر بتعديلات 2005 وإلغاءه فى 2011.