كتاب جديد للدكتور عبد الحميد كمال البرلمانى السابق «المحافظون في مصر واللامركزية»

صدر للدكتور عبد الحميد كمال، عضو مجلس النواب السابق، بمعرض القاهرة الدولي للكتاب 2023، النسخة 54، كتاب بعنوان «المحافظون في مصر واللامركزية (1960- 2020) السويس نموذجًا.

الفصل الأول

ويدور الفصل الأول من الكتاب، حول أهمية دور المحافظين وعلاقتهم بالمحافظات وتأثير ذلك على الخدمات والتنمية المحلية حال تطبيق اللامركزية حيث تدور الدراسة على محورين الأول وهو التعرف على التطور التاريخي لمنصب المحافظ بأعتباره جزء من النظام المحلى.

الفصل الثاني

كما يناقش الكتاب، في الفصل الثاني له، النظام المحلى وعلاقتة بالمحافظين وطرق اختيارهم وأثر ذلك على الأبعاد السياسية والاجتماعية. فقد تناولت الدراسة ( الفصل الأول ) لمحة تاريخية واجتماعية وإدارية المنصب المحافظ وطبيعة موقعه القانونى فى النظام المحلى من خلال صلاحياته وسلطاته، وجاء ( الفصل الثاني ) ليحتوى التحليل المهني للمحافظين منذ عام ١٩٦٠ وحتى آخر حركة محافظين ۲۰۲۰، ليشمل سبع مراحل حكم مختلفة مع بدء من الرئيس جمال عبد الناصر ومروراً لكل من رؤساء الجمهورية السادات - مبارك - المجلس العسكري - محمد مرسي عدلي منصور إلى الرئيس عبد الفتاح السيسي صاحب قرار حركة المحافظين الأخيرة ۲۰۲۰، بالإشارة إلى عقد المقارنات بينهم فيما يخص المحافظين وقد جاءت اسماء المحافظين بالتسلسل الزمني مع تحليل للفترات الزمنية التي يستمر فيها المحافظين بالعمل ونوعية مؤهلاتهم وذلك وفق التسلسل الزمني والتاريخي المعرفة ومتابعه لكيفية عملية اختيار وتعيين المحافظين الممارسة اعمالهم افضلا عن معرفة المؤسسات والهيئات التي يتم فيها اختيار المحافظين ومن أي الهيئات ( الدفاع الداخلية القضاء - التعليم الجامعي.. مع عرض اثر الابعاد السياسية والاجتماعية والادارة لعملية اختيار المحافظين وأعمالهم.

الفصل الثالث

أما الفصل الثالث فقد اشتمل على التحديات التي تواجه المحافظين بين المركزية والمحلية الفضلا عن التحديات التنفيذية ثم التعرض الى تقييم اداء المحافظين والرأي العام ثم جاء (الفصل الرابع) والاخير عن دراسة حالة محافظة السويس فى نظرة للابعاد العامة والتطوير الاداري والتحديات التى تواجه محافظي السويس واثارها على الابعاد الاقتصادية والاجتماعية للمحافظة لارتباطها الواقعى للمجتمع المحلى فقد اشتمل على مفهومالنظام المحلي واهدافه وعلاقة المحافظ بالاجهزة المختلفة سوء كان مع السلطة المركزية او السلطة المحلية ودور التوازن بالأجهزة المحلية وعملية صناعة القرار و التحديات التي تواجه دور المحافظين في التنمية ويحتوى الفصل على الجانب العام للمحافظة وتحليل عن المحافظين الذين تناوبوا على محافظة السويس وأثر الابعاد الاجتماعية والسياسية والادارية على المحافظة. 

وتعرض تقسيم الدراسة إلى أربع فصول رئيسية ليشمل كل فصل على ثلاثة مباحث وذلك المراعاة التوازن والتنسيق بين حجم الفصول، كما احتوت الدراسة على عدد من التوصيات تتبعها الخاتمة ثم تأتي بعد ذلك قائمة المراجع مرتبة أبجديا للالتزام بمناهج الدراسة إلا أنه قد تم وضع قرارات - رؤساء الجمهورية - ضمن الدوريات والأبحاث باعتبارها أخذت من الجريدة الرسمية حسب التسلسل الزمني لقرارات تعيين المحافظين، ثم المراجعالأجنبية باللغة الانجليزية لتخدم مجالات البحث وتكون عونا للآخرين وأخيرا تهدف الدراسة للمساهمة في تحسين الأوضاع بالمحافظات وتطبيق اللامركزية من أجل تحقيق التنمية المستدامة في بلادنا وأن تكون الدراسة أمام الباحثين والخبراء وصناع القرار.