الدعم ما بين النقدي والعيني ومقترح متكامل قابل للتطبيق كخارطة طريق

في ظل ارتفاع موجات التضخم ، و التغييرات الديموجرافية  والعديد من العوامل والتغيرات المناخية  وعمليات الإصلاح الاقتصادي الإداري والهيكلي تظل قضية الدعم، ومستحقيه وآليات توزيعه ونوعه وفئاته هل نقدي ام عيني ، وبين مزايا وعيوب النقدي والعيني تحدي أكبر يتمثل في  توافر قواعد بيانات لمشروع ايصال الدعم لمستحقيه  هذا هو سر نجاح  وصول الدعم ، والوصول للاليات المثلي  وتحديد ما اذا كان عيني ام نقدي بسهولة . وبالاطلاع علي العديد من الابحاث والدراسات المقارنة وتجارب دولية متعددة ومتنوعة نستطيع ان نقول ان الدعم النقدي هو الحل  وان ايجابيات تطبيقه عبر قواعد بيانات بالاليات الحديثة ستضمن نجاح التجربة ولنا ان نقدم هنا مقترح كامل لنجاح تجربة ايصال الدعم لمستحقيه نقداً ، سواء دعم كلي أو جزئي.

ملخص عام للمقترح

إذا كانت قيمه الدعم السلعي ودعم الطاقه تقترب من٢٥٠ مليار  جنيه في الموازنه الحالية فيمكن ان يستفيد من الدعم ١٥ الي ٣٠ مليون  نسمة هم المستحقين الفعليين الحقيقين في حال تطبيق هذا المقترح  بدلا من ان يضيع بين ٧٠ مليون  او اقل ويهدر بين اليات الشراء والتخزين والنقل والتوزيع لاسباب عديدة منها ما هو مالي وما هو لوجيستي.. الخ  . 
الاقتراح يبني علي المحاور الآتية:-

المنهجية:-
من يدير الخدمه  لا يقدمها  ومن يقدمها لا يمكن ان يكون مسئول عن ادارتها ...حتي تتوافر اليات الرقابة والحساب حتي وان كانت الخدمة هي ايصال الدعم السلعي وهنا سنفصل دور وزاره التموين  والزراعة والشركاء معهم في دورهم الاساسي في توفير السلع في الاسواق ولا يديروا الدعم الذي سيتحول لدعم نقدي
المحاور  الأساسية:

١- الدعم يوزع نقدي عن طريق البنوك  باشراف البنك المركزي بفكره ان من يستحق الدعم يتقدم  بنفسه بالمستندات الثبوتيه للبنك كانها معاملة الحصول  علي قرض  حسن شهري غير مسترد  

٢- توفير قواعد بيانات تضمن تحديد فئات مستحقي الدعم ويقوم مستحقي الدعم او الراغبين في الحصول عليه بالتقدم بالمستندات الداله للبنوك وفروعها ويتم فحص ومراجعه المستندات في ادارات مختصة داخل البنوك ويصرف الدعم شهري وبهذا نضمن ان كل من سيحصل ع الدعم سيكون صاحب حساب بنكي يحصل فيه علي  الدعم ويصرفه بالبطاقات من كافة ماكينات الصراف  لنحقق الربط بالشمول المالي وزيادة نظام المدفوعات الالكتروني .

٣- وضع اسس تقييم لتحديد الشريحه المستحقه للدعم  النقدي بنظام النقاط  والوزن النسبي لكب نقطة والمجموع الكامل للاجابة عن طريق تحديد العناصر وتحديد ميزان النقطه وفي النهايه مجموع النقاط ستحدد الفرد يستحق الدعم من عدمه 
٤- بهذه الالية يتم وضع المواطن امام مسئولياته مما يجعله يدلي بكافه البيانات واصول المستندات المطابقة  في الملف عند تقديمه للحصول ع الدعم 
٥- يمكن تعبئيه الطلب  الاستمارات واختيار  الاجابة علي كل نقطة الكترونيا  من خلال برنامج  علي مستوي الجمهوريه وبالتالي نواه لتفعييل اهتمام المواطن بالتعامل الالكتروني مهما كانت درجه تعليمه فيمكن الاستعانه بمكاتب تسجيل كمرحله مؤقتة.

اليات تحديد المستحقين للدعم النقدي

يقدم الطلب  ويتم الاجابة علي ١٤ عنصر او بند   كل عنصر فيه بنود  فرعية  توزع درجات العنصر من ١ الي  ١٠ وبالتالي اجمالي المجموع الكلي ل ١٤ عنصر هو  ١٤٠ درجه  وان الدرجات من ١ الي ١٠ هي وزن نسبي تصاعدي من الأحسن للأسواء يعني ١ درجة ممتازة و١٠ اسوء حالة.

العنصر الأول السكن:-
سكن الاسر:
إيجار قانون قديم.  ٥ من ١٠
إيجار قانون جديد ٦من ١٠
تمليك  ١ من ١٠

العنصر الثاني

موقع السكن الجغرافي 
اقاليم وقري  وتوابع وعشوائيات  ومواقع مرحلة اولي حياة كريمة ٨ من ١٠
عواصم محافظات ومدن واحياء  ٦ من ١٠
مجتمعات جديده  ٢ من ١٠
فيلات ومجمعات  سكنية -صفر

العنصر الثالث 

دخل الاسرة
بدون دخل  ينتمون لاي برنامج حماية اجتماعية ١٠ من ١٠
الحد الادني ٤٥٠٠  جنيه ٨ من ١٠
من ٤٥٠٠ الي ٧٠٠٠  يستحق ٦ من ١٠
من ٥٠٠٠ الي ٧٥٠٠  يستحق ٥ من ١٠ 
اكثر من ٧٥٠٠ حتي ١٢٠٠٠ شهري يستحق ٢ من ١٠

العنصر الرابع

عدد أفراد الأسرة

فرد واحد حتي ٣ افراد  ٤ من ١٠
من ٤ افراد حتي ٥ افراد ٧ من ١٠
من ٥ افراد حتي ٩ افراد فيما فوق ١٠ من ١٠

العنصر الخامس 
طبيعه الوظيفه
بدون عمل بسبب عجز  صحي او معاش ١٠ من ١٠
بدون عمل مؤقت ٨ من ١٠
يعمل قطاع حكومي  ٧ من ١٠
يعمل قطاع خاص ٤ من ١٠ 
عمل حر ٢ من ١٠
صاحب عمل ١ من ١٠

العنصر السادس 

عائل الاسره 
في حالة وجود الاب  ويعمل. يستحق ٥ من ١٠
في حالة وجود الاب بالمعاش ٦من١٠
الاب لا يعول وا الام تعول. تستحق ٧من ١٠
احد الابناء يعول الاسرة  ١٠ من ١٠

العنصر السابع

تعليم الابناء 
مدارس حكوميه عاديه ١٠ من ١٠
حكومي تجريبي ٧ من ١٠ 
تعليم خاص ٤ من ١٠
تعليم دولي صفر 
جامعات حكومية ٦ من ١٠
جامعات خاصة صفر من ١٠

العنصر الثامن 

الحاله الاجتماعيه للاسره 
ارمل او ارمله وتعول اطفال ١٠ من ١٠
ارمل او ارمله ولا تعول٩ من ١٠
مطلق او مطلقه وتعول ٨ من ١٠
متزوج ويعول ٦ من ١٠
متزوج ولا يعول ٥ من ١٠
اعزب وفي سن العمل ٢ من١٠

العنصر التاسع 

عدد افراد الاسره العاملين بالخارج 
لايوجد ١٠
فرد واحد  من الاسرة. بالخارج ٦  من ١٠
فردين من الاسرة بالخارج  ٢ من ١٠
اكثر من ٣  افراد من اسرة واحدة بالخارج.  يستحق صفر من ١٠

العنصر العاشر 

اعمار افراد الاسره ومراحل التعليم 
كل الابناء تعليم اساسي ابتدائي ١٠ من ١٠
اعدادي ٦ من ١٠
ثانوي ٥ من ١٠
جامعي ٢ من ١٠
دراسات عليا صفر من ١٠

العنصر الحادي عشر

امتلاك وسيله انتقال 
لايوجد  ويستخدم نقل عام ١٠ من ١٠ 
وسيله نقل سياره موديل ماقبل ٢٠٠٠ تستحق ٦ من ١٠
وسيله نقل خاص موديل  مابعد ٢٠٠٠ تستحق ٣ من ١٠
وسيله نقل خاص  من ٢٠١٠ حتي تاريخه لا يستحق صفر

العنصر الثاني عشر

ممتلكات الاسره او احد افرادها
ثروه واطيان زراعية  حتي ٢ فدان حد  اقصي ١٠ من ١٠
ثروه واطيان زراعيه اكثر من ٢ فدان ٨ من ١٠
ثروه او مشروع انتاج حيواني تسمين او خلافه ٥ من ١٠
ثروه عقاريه من وحده الي ٤ وحدات سكنيه او تجاريه ٢ من ١٠
ثروات اخري  او ودائع او شهادات حتي مليون جنيه ٣ من ١٠
ثروات ودائع او شهادات اعلي من ٣مليون جنيه صفر

العنصر الثالث عشر

عضويات الاسره بالنوادي الرياضية والاجتماعية 
لايوجد ١٠ من ١٠
نوادي اجتماعيه محافظات ونقابات ٦ من١٠
نوادي كبري ورياضيه ٢ من ١٠

العنصر الرابع عشر والاخير

التغطية الصحية
بدون تامين صحي  من اي فئة يستحق ١٠ من ١٠
تامين صحي حكومي تابع لاي حهة  ٧ من ١٠
تامين صحي خاص ٣ من ١٠

بالنظر الي العناصر ال١٤ السابقه سنجد مجموع اسوء الحالات فيها  والمستحق لعشر درجات ف كل عنصر  وتحدث تغطيه كامله لكافه جوانب الحياه ستجدها ١٤٠ درجه  اذا حصلت عليها اسره في اسوء واصعب الظروف.
يتم حساب مجموع الدرجات لكل حاله متقدمه
الحالات التي ستحصل ع مجموع من ١٢٠ حتي ١٤٠ تستحق دعم نقدي كامل 
من٨٠  الي ١٢٠ دعم نقدي  نصفي  
من ١- ١٠٠ يعتبر غير مستحق للدعم

- تامين صحي حكومي تابع لاي حهة  ٧ من ١٠
تامين صحي خاص ٣ من ١٠
العناصر ال١٤ السابقه سنجد مجموع اسوء واصعب  الحالات فيها وتحتاج تغطية  كامله لكافه جوانب الحياه  ستحصل ع ١٠ من ١٠ في ١٤ نقطة ستجد الاجمالي  ١٤٠ درجه  اذا حصلت عليها اسره في اسوء واصعب الظروف .
يتم حساب مجموع الدرجات لكل حاله متقدمه
الحالات التي ستحصل ع مجموع من ١٢٠ حتي ١٤٠ تستحق دعم نقدي كامل 
من ٨٠ الي ١٢٠ دعم  نقدي نصفي 
من ١- ٨٠ يعتبر غير مستحق للدعم 

اليات التنفيذ وضمان النجاح

١- مقترح تشريعي ياخذ مجراه ويخرج قانون يتعلق بالدعم النقدي ويحدد في بند من بنوده عقوبات رادعه لكل من يتقدم بطلب ويقدم ادلة مستندية كاذبة او مزورة او غير صادقة للاجابات علي البيان المطلوب

٢- استحداث وتدشين منصة الدعم النقدي وربطها بالبنك المركزي والبنوك التي ستعمل في توزيع الدعم النقدي 
٣-يتقدم المواطن للبنك مباشره  او عبر المنصة ومعه الاثبات الحقيقي  المستندي للحاله التي هو عليها  عند اجابته علي كل عنصر وياخذ الدرجه المقابله للحاله

٤- تستمر الدولة في اخذ الاجراءات التامة في السيطرة علي التضخم السلعي سواء عبر السياسات النقدية او المالية او انظمة التجارة الخارجية واساليب وخطط الامن السلعي والغذائي

في حال تطبيق المقترح المقدم فاننا نتوقع ان اعداد المستحقين دعم كلي و نصفي لن تتعدي ٢٥-٣٠ مليون مواطن يمكن توزيع عليهم مبالغ الدعم في توزيع نقدي ويستطيعوا من خلال توفير النقد التعامل مع اليات السوق والحصول علي السلع المطلوبة كلا حسب احتياجاته