فتنة"الانعقاد المنقوص"لمجلس النواب... صلاح فوزي يتحدث عن كافة تفاصيلها لـ تحيا مصر

الدكتور صلاح فوزي، عضو لجنة إعداد دستور مصر 2014، تحدث مع تحيا مصر، لاستيضاح هذه التطورات والرؤي والمصطلحات التى تم تداولها بالأوساط السياسية والبرلمانية، خلال الساعات الماضية، مؤكدًا علي أنه سبق الحديث له واصطلح مصطلح دور الانعقاد المنقوص، بداية من دور الانعقاد الأول فى 2016، حيث المجلس بدأ فى يناير 2016، وأنهي دوره في يوليو 2016 وهذه المدة لم تصل لـ9شهور حيث ما يقرب من 6 شهور، فيما حصل علي الأجازة النيابية وبدأ دور انعقاده الثاني في الخميس الأول من أكتوبر 2016، وأيضا دور الانعقاد الثالث بالخميس الأول من أكتوبر 2017، ودور الانعقاد الرابع بالخميس الأول من 2018، ودور الانعقاد الخامس الخميس الأول من أكتوبر 2019، ودور الانعقاد السادس الذي دعا له الرئيس السيسي أمس أيضا فى الخميس الأول من أكتوبر 2020.
وأكد فوزي علي أن دور الانعقاد الأول بواقع 6 شهور، ودور الانعقاد السادس 3شهور، وفق الخمس سنوات ميلادية التى نص عليها الدستور في أن مدة مجلس النواب 5سنوات ميلادية، وليست كما هو متعارف عليه بواقع 5 أدوار انعقاد مثلما كان يتم فى الماضي، وبالتالي نحن أمام دور انعقاد أول منقوص، ودور انعقاد سادس منقوص، بمعني أنه لم يستكمل فيه مدة التسع شهور التى تعتبر الحد الأدني لأي دور انعقاد.

ولفت إلي أن هذا المشهد ببساطة شديدة ولا يوجد به أي تعقيد، والخلل قد يكون من عدم المتابعة، مشيرا إلي أن دعوة الرئيس السيسي دستورية، والمجلس ينعقد وفق الدستور، ولا توجد أي إشكالية، ودور الانعقاد المنقوص وارد يحدث في أي مجلس سواء كان فى مجلس النواب أو الشيوخ سواء في بداية الفصل التشريعي أو خلافه.
وأكد علي أن دور الانعقاد المنقوص ليس بجديد علي الحياة النيابية المصرية، وشهدته كثيرًا، ومن الوارد أن تحدث وفق الدستور الحالي فى أي وقت بحيث المادة 137 من الدستور والتى تنص علي إمكانية حل البرلمان بقرار مسبب، وأيضا مادة 147 بشأن حل البرلمان أيضا في أي وقت، وإجراء انتخابات لاحقة له خلال مدة زمنية محددة، مشيرا إلي أنه من الوارد أن يكون البرلمان يقوم بدوره وانطلقت أعماله في الخميس الأول من أكتوبر وحدث أن تم حل البرلمان من رئيس الجمهورية وفق المادة 137 و146 من الدستور، علي أن يكون ذلك مثلا فى فبراير من العام، وتجري الانتخابات خلال 3 شهور وفق الإجراءات ويبدأ البرلمان الجديد في مايو، ومن ثم ينهي أعمال دور انعقاده الأول في يوليو أو أغسطس ويحصل علي الأجازة النيابية حتي الأول من إكتوبر من نفس العام، وهذه المدة سيتم تعويضها مع نهاية الفصل التشريعي بحكم مدة الخمس سنوات ميلادية.

وتطرق بحديثه بشأن انتخابات اللجان النوعية فى دور الانعقاد السادس لمجلس النواب مشيرا إلي أنه يري أن يتوافق مجلس النواب علي مقترح من هيئة مكتب المجلس، في أن لا يتم عمل انتخابات للجان النوعية وتستمر بنفس تشكيلها لضيق وقت هذا الدور، الذي لا يتجاوز الـ3شهور، ويتوسطها انتخابات مجلس النواب، ومناقشة العديد من التشريعات الهامة والقرارات ذات الصلة بالاتفاقيات ومكافحة الإرهاب حيث فرض حالة الطوارئ، مؤكدا علي أن المجلس لديه سوابق تفسيرية للعديد من المواد الخاصة باللائحة، وهو ما يراها ينطبق علي انتخابات اللجان النوعية.
وواصل حديثه بالتأكيد علي أن الوقت ضيق، وانتخابات اللجان تحتاج لوقت ومنافسات، ومن ثم قد تكون سبب في تعطيل أعمال المجلس عن نظر العديد من المهام التشريعية والرقابية، ومن ثم التوافق علي مقترح مواصلة واستمرار أعمال اللجان النوعية لهذه المدة الزمنية من شأنها أن يقلل الضغوط ويوفر الوقت، مشيرا إلي أنه لا يوجد ما ينص علي ذلك فى اللائحة ولكنها ستكون سابقة تفسيرية في ضوء السوابق التفسيرية التى حدثت فى المجلس علي مدار التاريخ النيابي قائلا:" أري أنه لا يوجد ما يحول أن تواصل اللجان النوعية عملها بدور الانعقاد السادس بنفس التشكيل وهيئات المكاتب".
وكانت مصادر برلمانية قالت لـ تحيا مصر أن مجلس النواب،برئاسة د. علي عبد العال، يدرس عدم إجراء انتخابات للجان النوعية الـ25 بدور الانعقاد السادس، الذي دعا له الرئيس عبد الفتاح السيسي، علي أن تواصل أعمالها بنفس تشكيل أعضائها في دور الانعقاد الخامس.